长沙交警回应禁鸣：并非“一刀切”

来源：长沙晚报

6月15日起，长沙城区实施新的机动车禁止鸣喇叭管理措施：全天24小时，长沙“绕城高速+京港澳高速”的合围区域内禁止鸣笛。

措施实施后，引发社会广泛关注。很多网友赞同，认为乱按喇叭是不文明的行为，礼遇行人就是尊重自己；也有网友认为，按喇叭的根本原因是有人慢行或者占道，禁止按喇叭是治标不治本，希望规定执行更加人性化；也有车主质疑，喇叭不能按为何还要装；更有车主“使出花招”，用各种另类方式发出声音替代鸣笛……面对围绕“禁鸣”而引发的诸多疑问，长沙交警也作出了解答。

长沙“禁鸣”已实施多年

其实，长沙已实施城区禁鸣措施多年。6月新的城区禁鸣举措，是在原有禁鸣范围上的扩大。

记者搜索资料发现，2015年长沙的禁鸣区为：长沙市区西二环以东（含），北二环以南（含），东二环中岭立交桥至四方坪立交桥以西（含），三一大道的四方坪立交桥至星沙立交桥以南（含），京珠高速的星沙立交桥至李家塘收费站以西，绕城高速的李家塘收费站出口至黑石铺大桥桥东以北，湘江的绕城高速黑石铺大桥桥东至猴子石大桥桥东以西，南二环的猴子石大桥至罗家嘴立交桥以东（含）的区域范围内以及居民区、教学区、繁华商业区等区域。这些区域24小时禁止机动车鸣喇叭，违者将被处以100元罚款。

但禁鸣多年收效甚微，且长沙对鸣笛进行处罚的案例并不多。记者了解到，这是由于在查处驾驶人乱鸣笛时，一是难辨鸣笛的车辆，二是取证相当困难。

而“禁止机动车鸣喇叭”的规定并非只有长沙。湖南周边的省会城市，贵阳市、武汉市、广州市、南昌市也都相继推出了禁鸣措施。全国来看，上海市、北京市、重庆市、西安市、成都市、深圳市、杭州市、济南市、福州市等多座城市已推出了禁鸣规定，或全城禁鸣，或以绕城高速（外环线）合围区域禁鸣。例如，早在2007年上海就颁布了外环线以内全天禁止鸣喇叭的规定。

交警执法坚持人性化

长沙此次并非一刀切式地禁鸣喇叭。通告中明确规定，依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十九条第二款规定，机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时鸣喇叭示意的情形除外。警车、消防车、救护车、工程救险车以及经部队车辆管理部门核准安装警报器并悬挂部队号牌的车辆，在执行紧急任务遇有交通受阻时可以使用符合规定的喇叭和警报器。

长沙市交警支队处罚教育科负责人马超介绍，长沙交警会始终坚持人性化执法，坚持法律效应和社会效应相统一。在执法过程中，针对驾驶人鸣喇叭的具体原因，民警会充分听取当事人的陈诉和申辩，根据现场具体情况依法做出判断和处理。驾驶人如果仍有异议，可向所属的交警大队法制办进行申诉。目前，对于机动车在禁鸣区域鸣喇叭的行为，民警仍然是以批评教育和警告处罚为主。

长沙交警称，“禁鸣”不是目的，其根本意义在于引导驾驶人养成良好的驾驶习惯，减少交通噪声污染，推动城市交通文明进步。文明交通，是一个城市文明的重要体现，关系每一个家庭的平安与幸福。践行文明交通，大家都是参与者，也是受益者。

“禁鸣”推动交通文明进步

长沙在全市范围实施机动车禁鸣喇叭措施已持续多年。为保障措施有效执行，长沙依托交警铁骑加强道路巡查、市民多种渠道举报乱鸣喇叭违法行为、在重点路段安装“声呐抓拍”科技设备等手段，持续整治“乱鸣喇叭”现象。目前，广大市民可通过拨打122电话或者长沙交警的微信公众号对机动车噪声扰民违法行为进行投诉举报。

交警部门表示，驾驶人应学会文明、正确使用汽车喇叭。在驾车时要保持良好的心态，注意及时礼让，避免因急躁、不满等情绪导致随手鸣笛的情况发生。如遇通行受阻时，要保持冷静克制，采取安全必要的措施避免发生“路权冲突”，而不是以鸣笛的形式将通行安全寄托到对方的让行上。不乱鸣笛，文明礼让将能更好营造车让人、车让车的文明有序行车环境。

其实，“乱鸣喇叭”的背后，体现出城市交通治理的痛点所在。近年来，随着人口不断向城市集中，机动车保有量快速增长，交通拥堵已成为城市普遍现象。因此，“禁鸣”也绝非一禁了之，还需要一系列更加科学化、精细化、人性化的交通管理措施与之相配套。要进一步提升城市发展规划的科学性与合理性，提升城市交通精细化管理水平，引导全社会形成交通文明共识，促进城市文明进步。

完善的城市交通体系，不仅能提升道路交通安全水平，还能有效改善城市环境，提升居民工作居住体验，成为城市营商环境的“软实力”，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

记者丨张洋子